Inversiones mineras carecen de incentivos fiscales o regulatorios
El Diario
Las inversiones no llegarán al país por el doble discurso del Gobierno y la incertidumbre que se cierne sobre el sector minero.
Queda claro que sin inversión privada externa no se puede dar el desarrollo de la minería en gran escala ni de otra industria, por lo que los gobiernos realizan el máximo esfuerzo por atraerlas.
Sin embargo, el actual gobierno al parecer hace todo lo contrario para ahuyentarlas o enviar señales negativas para que no incursionen en nuestro país.
El criterio corresponde al ex ministro de Minería y Metalurgia, Jorge Espinoza Morales, quien subraya como ejemplos "más conspicuos" a los gobiernos de la China y la India.
Son "economías emergentes abiertas a la Inversión Extranjera Directa (IED), que crecen a más del 9% y 7% respectivamente. China al ofrecer paquetes de incentivos fiscales y un marco regulatorio blando en materia de derechos laborales y protección ambiental, a lo que se suman los bajos costos de mano de obra, se ha convertido en el primer receptor de la IED de los países en desarrollo durante una década".
De la misma manera, da cuenta que Jindal Steel & Power Limited, que instalará una industria siderúrgica en El Mutún, es un ejemplo del crecimiento y de la inversión en el extranjero de las empresas indias y de su intención de expandir su capital en regiones como la nuestra.
Ejemplos de desarrollo
Afirma que el sostenido crecimiento de esas dos economías, ávidas de materias primas por su industrialización, son las causas principales del "enorme incremento del precio de todos los minerales, que en nuestro país ha repercutido favorablemente en lo económico y social".
En ese sentido, puntualiza que entre otros efectos ha permitido que miles de cooperativistas y trabajadores informales trabajen viejas minas –especialmente el Cerro Rico de Potosí–, que no podrían ser trabajadas con precios normales, atenuando –por el momento– las consecuencias del desempleo.
En cuanto a inversiones mineras, Espinoza puntualiza que varios analistas estiman que América Latina seguirá siendo la región preferida y se prevé que recibirá aproximadamente 30.000 millones de dólares (M$us) durante los próximos cinco años, especialmente en proyectos de cobre, oro y zinc. Entre los receptores destacan Chile (13.000 M$us), Perú (8.000 M$us) y Argentina (6.000 M$us).
"Infelizmente desde hace años las inversiones mineras en Bolivia han sido insignificantes comparadas con las de otros países, debido a la falta de políticas mineras estructurales, a la inestabilidad tributaria, a la inseguridad jurídica y a los constantes problemas sociales", puntualiza Espinoza.
A ello se suman los repetidos y hasta cansinos anuncios de "nacionalización de minas" realizados por diferentes instancias del Gobierno, seguidos por anuncios de respeto a la inversión privada, en una actitud totalmente contradictoria que sume en la incertidumbre al sector minero nacional y se acentúan con la nacionalización de la fundición de Vinto, ocurrida en febrero pasado.
Las minas nacionalizadas de Comibol, donde operan empresas privadas y cooperativas y la propia Comibol (Huanuni), contribuyen con gran parte del valor de las exportaciones. Como minas relativamente importantes quedan Kori Chaca (Inti Raymi) y Don Mario (Paitití), como megaproyecto San Cristóbal (Apex Silver Mines) que empezará a operar este año y cuya inversión será respetada, según anunció el presidente Evo Morales y el proyecto grande San Bartolomé (Coeur d´Alene), explica la ex autoridad de Estado.
"Como se ve, no hay muchas minas que podrían ser nacionalizadas, pero su solo anuncio ahuyenta a los inversionistas. Como consecuencia de la falta de inversión y el desarrollo de nuevas operaciones, la minería boliviana es tan pequeña que prácticamente no cuenta en el escenario internacional", asevera Espinoza Morales.
El gobierno no tiene política agresiva para reactivar la minería
Jornada
Mientras los mineros chicos y medianos coinciden en asegurar que Bolivia carece de una política minera de Estado, el ministro del sector Guillermo Dalence indica que la política sectorial se fundamenta en la reformulación del Impuesto Complementario a la Minería (Icm) .
El Poder Ejecutivo ha realizado innumerables anuncios en sentido de que el 2007 "será el año de la minería", según el proyecto de reformulación del Impuesto Complementario a la Minería (Icm) que no ha sido definido debido a las presiones del sector cooperativo.
Dalence afirmó que la nueva política minera se basa en la reformulación del Icm e informó que las empresas operadoras están generando recursos por más de un mil millones de dólares y apenas dejan menos de 50 millones.
Según datos oficiales del Ministerio de Minería la producción de minerales creció el 115,3 por ciento el 2006 respecto al 2005. En cifras absolutas el valor de la producción minera de estos años aumentó de 611,8 millones a 1.317,4 millones de dólares.
De este monto, el Estado recibió por concepto del Icm la suma de 47,9 millones de dólares que, según el 'Informe de Milenio sobre la economía en el año 2006' representa sólo el 3,6 por ciento del total del valor de la producción nacional. Es decir el auge beneficia sólo a las empresas y no a los bolivianos.
El Presidente de la Cámara Nacional de Minería, Ramiro Aguilar señaló que la reformulación del Icm, que se entiende como un incremento al tributo minero, sólo derivará en el cierre de muchas operaciones mineras.
"Se debe prever un fondo para épocas en las que los precios bajos de los minerales, por otro lado el gobierno debería proporcionar apoyo técnico y de maquinaria para impulsar la producción minera chica, nosotros trabajamos de manera casi rústica", dijo Aguilar.
En tanto que Humberto Rada, Presidente de la Asociación Nacional de Mineros Medianos explicó que las operaciones tienen capacidad de operar con suficiencia pese a los precios bajos.
El empresario, sin embargo, reconoció que la industria minera boliviana tiene un considerable retardo como para aprovechar en la mejor manera posible la actual coyuntura del auge de los precios de minerales.
Tres expertos en minería coinciden en que las acciones debieron asumirse hace años atrás porque el desarrollo de un yacimiento minero puede tomar hasta 10 años y las épocas de auge de los precios suelen ser cortas, aunque también impredecibles.
Según informaciones del sector minero, en el país sólo están en actividad 11 proyectos mineros y las inversiones no superan los dos mil millones, exceptuando el megaproyecto del Mutún que empezará en los próximos meses.
Pese a todo ello, el Ministro del sector se muestra 'optimista' y de forma personal manifestó que cree que el buen estado de los precios continuará por dos años más. Pero el desarrollo de un nuevo yacimiento minero demanda 10 años.
"Somos dueños de grandes recursos naturales mineros pero no tenemos la capacidad de tener el mercado internacional en nuestras manos, el mercado internacional está manos de los consumidores, de la grandes potencias", recordó.
Por su parte, la Fundación Milenio indica que la expansión de los precios comenzó el 2003 y alcanzó su pico en octubre del 2006 para luego bajar ligeramente en noviembre y ascender al mes siguiente.
"El índice de precios de metales, con base en el año 2000, marcó en 2004 (un crecimiento) del 130,7 por ciento, en 20065 llegó al 154,1 por ciento y a 246,4 por ciento en 2006. Entre enero y diciembre del 2006, el índice subió en 46,1 por ciento", dice el informe de la Fundación.
Agrega que los expertos estiman que China comunista continuará ejerciendo el rol de locomotora de arrastre en el mercado internacional de los minerales. Sin embargo, estiman que a partir de la presente gestión, los precios comenzarían a bajar gradualmente durante los próximos cinco años.
El Gobierno garantiza el fortalecimiento del Fomin
Jornada
El gobierno decidió el fortalecimiento del Fondo Minero de Inversión (Fomin), para atender al sector minero cooperativizado del país, informo el Ministro de Minería y Metalurgia, Guillermo Dalence.
El compromiso fue dado a conocer en las negociaciones que se iniciaron entre autoridades del Poder Ejecutivo, de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), los dirigentes de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (Fencomin) y los dirigentes departamentales. La posición del Poder Ejecutivo fue confirmada en la comisión productiva, en la que participó el Ministro Dalence, quien indicó que una de las prioridades del gobierno es consolidar el Fondo Minero de Inversión, hecho que no debe quedar sólo en firmas.
"De la mesa se debe salir con decisiones para actuar, ya que la vieja costumbre de las pasadas autoridades de anteriores regímenes, solo era el de quedar en una mera firma, pero esto debe acabar, estamos ingresando en un nuevo proceso de cambio, con nuevas conductas y esto pasa necesariamente por ceder en nuestras posiciones", señaló.
Dalence manifestó que el Fomin debe ser un logro de los cooperativistas, así como su consolidación, pero también abrió la posibilidad de que las actuales deudas de la Fencomin que superan los 8 millones de dólares, puedan pasar a manos de la estructura del Fondo Minero de Inversión, idea que deberá madurar hasta fines de marzo.
En el tema referido a los directores laborales de la Comibol, la autoridad ratificó que la propuesta hecha por el gobierno, de que los cooperativistas mineros del país detenten dos puestos, sigue en pie hecho que sólo se espera que sea ratificado por un decreto supremo.
Con relación a la modificación del Código de Minería y el régimen impositivo, Dalence indicó que se analizaron las diferentes propuestas que existen, para el cambio de la Ley 1777 del Código de Minería y que por ello se determinó conformar una comisión específica, que trabaje en el análisis de esas propuestas, para luego presentar un informe del resultado al que se arribe, dentro de esa comisión también se considerará la modificación al Impuesto Complementario Minero (ICM), que todavía en versión de los delegados a las mesas, afectaría al sector cooperativo.
Ley de Armas
En el tema de la Ley de Armas se definió, que se debe conformar una comisión por parte de la Fencomin, para analizar el proyecto de esta ley a detalle, para que posteriormente se eleve una propuesta, ya que el mencionado proyecto de ley no es visto con buenos ojos por los cooperativistas mineros.
El Gobierno garantiza el fortalecimiento del Fomin
Jornada
El gobierno decidió el fortalecimiento del Fondo Minero de Inversión (Fomin), para atender al sector minero cooperativizado del país, informo el Ministro de Minería y Metalurgia, Guillermo Dalence.
El compromiso fue dado a conocer en las negociaciones que se iniciaron entre autoridades del Poder Ejecutivo, de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), los dirigentes de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (Fencomin) y los dirigentes departamentales. La posición del Poder Ejecutivo fue confirmada en la comisión productiva, en la que participó el Ministro Dalence, quien indicó que una de las prioridades del gobierno es consolidar el Fondo Minero de Inversión, hecho que no debe quedar sólo en firmas.
"De la mesa se debe salir con decisiones para actuar, ya que la vieja costumbre de las pasadas autoridades de anteriores regímenes, solo era el de quedar en una mera firma, pero esto debe acabar, estamos ingresando en un nuevo proceso de cambio, con nuevas conductas y esto pasa necesariamente por ceder en nuestras posiciones", señaló.
Dalence manifestó que el Fomin debe ser un logro de los cooperativistas, así como su consolidación, pero también abrió la posibilidad de que las actuales deudas de la Fencomin que superan los 8 millones de dólares, puedan pasar a manos de la estructura del Fondo Minero de Inversión, idea que deberá madurar hasta fines de marzo.
En el tema referido a los directores laborales de la Comibol, la autoridad ratificó que la propuesta hecha por el gobierno, de que los cooperativistas mineros del país detenten dos puestos, sigue en pie hecho que sólo se espera que sea ratificado por un decreto supremo.
Con relación a la modificación del Código de Minería y el régimen impositivo, Dalence indicó que se analizaron las diferentes propuestas que existen, para el cambio de la Ley 1777 del Código de Minería y que por ello se determinó conformar una comisión específica, que trabaje en el análisis de esas propuestas, para luego presentar un informe del resultado al que se arribe, dentro de esa comisión también se considerará la modificación al Impuesto Complementario Minero (ICM), que todavía en versión de los delegados a las mesas, afectaría al sector cooperativo.
Ley de Armas
En el tema de la Ley de Armas se definió, que se debe conformar una comisión por parte de la Fencomin, para analizar el proyecto de esta ley a detalle, para que posteriormente se eleve una propuesta, ya que el mencionado proyecto de ley no es visto con buenos ojos por los cooperativistas mineros.
Buscan recursos para realizar el estudio del Cerro Rico de Potosí
Los Tiempos
Las instituciones locales esperan que los trabajos mineros que encaran en la actualidad no lleven a un hundimiento masivo del Sumac Orcko porque existe un peligro latente en la mina, informó la Dirección de Minería y Metalurgia de la Prefectura.
Se requiere un estudio de mecánica de rocas para saber qué sectores se encuentran seriamente afectados por los trabajos de extracción de minerales.
El peligro latente que existe en el Cerro Rico, se debe a los altos índices de extracción de minerales que de acuerdo a reportes de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) son de 4 mil toneladas día. La Prefectura, se lanzó el reto de actuar responsablemente en relación al Cerro Rico porque ese yacimiento corre el riesgo de sufrir hundimientos en determinados sectores.
En coordinación con la Universidad Tomás Frías y el Ministerio de Minería e Hidrocarburos se busca consolidar un programa destinado a evaluar estructuralmente el yacimiento.
Se formó una comisión que cuenta con el concurso de Mario Velasco, en representación del Ministerio de Minería, para determinar si se licita una consultoría para que elabore el estudio interior y exterior de las minas del Cerro Rico.
Consideran ese estudio como muy necesario pues en función al resultado del mismo se deben tomar recaudos pues en necesario preservar este monumento ya que no se puede seguir callando el hecho que el cerro está en riesgo.
Durante una inspección a interior mina, se evidenció que hay zonas de preocupación en los socavones, lo cual se debe a la falta de seguridad por inadecuado marqueo o lugares con resquebrajaduras y planchones.
La cooperativa que está en la zona de la Veta Potosí, encara un trabajo muy elevado de extracción de cargas poniendo en riesgo la estructura misma del cerro.
Hay reportes sobre hundimientos en la parte superficial del Cerro Rico y ello da cuenta que en interior mina existen serios problemas que se están reflejando al exterior.
Asimismo se evidenció que hay trabajos irregulares por encima de la cota 4.400 e incluso hasta el nivel 4.700, por lo cual se debe determinar la legalidad de esa actividad porque afecta la estructura del cerro y pone en riesgo la estructura de ese patrimonio mundial.
Empresarios potosinos aseguran que la incertidumbre y falta de seguridad jurídica están frenando la inversión
Jornada
Para los empresarios privados de Potosí, es claro que el proceso de inversión en el Departamento de Potosí e incluso en el país, está paralizado debido a las malas señales que envían las autoridades nacionales, informo el presidente de la federación de Empresarios Privados de Potosí (FEPP), Roberto Emilio Valda.
Valda, indica que los anuncios de nacionalización de las minas así como la toma de Vinto, constituyen elementos que creen un clima de incertidumbre que incide en el nivel de inversión extranjera directa.
El representante del empresariado, comenta que en Argentina, Perú, Chile y México las inversiones están muy por encima que las registradas en nuestro país. Los datos de inversión que no corresponden a la realidad, pues al margen de San Cristóbal, San Bartolomé y San Vicente no hay otros nuevos proyectos pese a las altas cotizaciones de los minerales, asegura Valda.
Por su parte el Ministro de Minería y Metalurgia, José Guillermo Dalence, había resaltado la importancia de las inversiones mineras en el Departamento de Potosí e indicó que era beneficiosa para el país, sin embargo no dijo a cuanto llegó la inversión directa el pasado año.
Para los empresarios potosinos, es lamentable que las autoridades nacionales no vean la necesidad de otorgar seguridad jurídica a los inversionistas pues los altos precios de los minerales se tienen que utilizar para mejorar los beneficios para el país vía regalías y fuentes de trabajo.
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