Evo coordina sus políticas con Chávez en 10 ejes
La Prensa
En 15 meses de gestión, el Gobierno del presidente Evo Morales suscribió más de una veintena de acuerdos bilaterales con su homólogo venezolano, Hugo Chávez. La Prensa realizó la revisión de la documentación oficial y constató que son 23 convenios en total divididos en 10 áreas estratégicas: hidrocarburos, economía, telecomunicaciones, salud, minería, educación, defensa, agropecuaria, científico-técnica y política.
Los pactos reflejan un "correlato de gestión" de las acciones administrativas que desarrolla Evo Morales en el país con las que lleva adelante Hugo Chávez desde que el Presidente boliviano prestó juramento al cargo el 22 de enero de 2006.
De los documentos rubricados, siete pertenecen al área de hidrocarburos, cuatro al de educación, dos son de cooperación científico-técnica, dos de salud, dos en agropecuaria, un par en política, y economía, defensa, minería y telecomunicaciones cierran con un acuerdo cada uno.
No todos los papeles fueron firmados por los dos mandatarios, en varios casos fueron los cancilleres o autoridades sectoriales los encargados de establecer los acuerdos luego de encuentros en Caracas o en La Paz.
Uno de los primeros discursos del presidente Morales fue la nacionalización de los hidrocarburos, el 1 de mayo de 2006 decidió ocupar los campos petrolíferos. Cinco meses antes, el 23 de enero, ya había firmado convenios que le permitían enviar profesionales a Venezuela para ser capacitados.
El 26 de mayo de 2006, 25 días después de anunciar la nacionalización, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) decidió rubricar otro acuerdo con Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA) para capacitar a técnicos de la estatal petrolera nacional.
La mayoría de los convenios bilaterales fueron firmados por YPFB y PDVSA, durante la gestión del primer presidente de la estatal boliviana, Jorge Alvarado. Curiosamente, el ex titular de YPFB se desempeña ahora como Encargado de Negocios de la representación diplomática de Bolivia en el país caribeño.
Otro de los anuncios fue la alfabetización con apoyo cubano. Con Venezuela, Morales acordó cooperación en estudios superiores en varias especialidades. Son 5.000 becas para esta área, aunque existen otros tres programas de esta naturaleza.
Diferentes documentos que van desde memorándums de entendimiento hasta acuerdos complementarios ponen en marcha estas "políticas coordinadas" entre el Estado boliviano y Venezuela.
Las becas ofrecidas por Venezuela corresponden a los ámbitos de hidrocarburos, educación superior y deportes.
En salud, las campañas de vacunación tienen finanaciamiento venezolano.
Al margen de los recursos económicos, hay programas para el suministro de vacunas, así como para la capacitación y profesionalización de personal de esta área.
La "revolución agraria" que plantea el presidente Morales tiene el respaldo de dos acuerdos en materia de reforestación productiva y desarrollo rural con el Gobierno de Caracas. De hecho, existe un ministerio con esta denominación.
La anunciada nacionalización de la principal empresa de telecomunicaciones, Entel, se suma a otro acuerdo por el que se prevé la implementación de una red de emisoras (que fue inaugurada el 1 de mayo de 2007), la instalación de canales comunitarios de televisión (adelantada ese mismo día por Evo Morales) y la capacitación de personal en telecomunicaciones.
Sólo para el equipamiento de 26 radioemisoras del Sistema Nacional de Radios Comunitarias de los Pueblos Originarios el Gobierno venezolano entregó 1,5 millones de dólares en calidad de "donación".
Las autoridades responsables de la red de radios comunitarias reconocieron el domingo a La Prensa que el sistema tiene fines políticos, más que comunicacionales, relacionados con la defensa y promoción de las políticas de cambio de la administración de Evo Morales.
Para ello, sólo se contratarán a periodistas "originarios y comprometidos con el proceso de cambio".
En casi todos los campos
Pero la cooperación de Hugo Chávez al Gobierno de Morales abarca casi todos los sectores de la economía del país.
La anunciada nacionalización de la minería ya tiene un "memorándum de entendimiento" con el Gobierno venezolano. Este acuerdo permite la creación de Minersur, una empresa conjunta que desarrollará los potenciales mineros de los dos países.
El potenciamiento y la "dignificación" de las Fuerzas Armadas, pregonada por el Jefe de Estado boliviano, también están vinculadas a un acuerdo en materia de defensa que fue firmado el 26 de mayo de 2006 y que fue aprobado en una polémica sesión en el Senado Nacional.
Otro discurso presidencial recurrente es la reducción del déficit fiscal. Las autoridades bolivianas aseguraron, incluso, que en la gestión 2006 se dio una "cátedra de economía" a los opositores.
El 26 de mayo de ese año, Bolivia y Venezuela suscribieron un acuerdo para la "colocación de bonos del Tesoro General de la Nación". El documento obtuvo el rango de Ley 3498 en la sesión del 28 de noviembre.
En marzo de 2006 se inauguró el programa "Existo yo, existe Bolivia", un proyecto gubernamental que pretende entregar cédulas de identidad a las personas que no pueden acceder a este documento. Luego de negar la participación venezolana, el Poder Ejecutivo terminó admitiendo que existe la cooperación caribeña y que está respaldada por un acuerdo bilateral firmado el 23 de enero y convertido en Ley de la República 3426.
En el campo político existen dos documentos: el primero es la denominada Declaración de La Paz, suscrita el 23 de enero de 2006.
En dicho acuerdo se adelanta la convocatoria a elecciones para conformar la Asamblea Constituyente con el objetivo de refundar Bolivia. En ese entonces, los presidentes Morales y Chávez afirmaron que educación, identificación y salud serían sus prioridades.
En ese mismo campo, el 22 de junio de 2006 se firmó el Acta Constitutiva del Grupo de Amistad Parlamentario República Bolivariana de Venezuela–Bolivia". Este grupo, sin embargo, tiene directivos venezolanos y no hay nombres de legisladores bolivianos.
En reiteradas oportunidades, el Jefe de Estado boliviano dijo que la cooperación venezolana no tiene ningún condicionamiento y que es solidaria.
Así lo demuestra la Declaración de La Paz, firmada el 23 de enero de 2006, un día después del juramento de Morales al cargo de Presidente.
Debate en el Congreso
De los 23 acuerdos, una decena ya son leyes de la República porque pasaron por el Congreso Nacional.
Según la explicación del senador masista Ricardo Díaz, no todos los convenios bilaterales tienen que ser examinados por el Congreso, porque varias de las medidas, al ser de carácter administrativo, pueden aplicarse directamente.
Con este criterio coincidió el primer vicepresidente de la Cámara de Senadores, Carlos Böhrt, quien manifestó que los convenios preliminares no requieren de permiso congresal, salvo los que competen los intereses del Estado Boliviano.
"Son atribuciones del Poder Legislativo aprobar los tratados, concordatos y convenios internacionales", consigna el duodécimo parágrafo del artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
Los políticos de las fuerzas opositoras al Movimiento Al Socialismo (MAS) —organización que dirige el Primer Mandatario— aseguran que el acercamiento entre ambos personajes tuvo lugar antes de las elecciones presidenciales de diciembre de 2005 y que Chávez solventó la campaña electoral de los masistas. Estas acusaciones se hicieron más evidentes en los comicios para asambleístas, el 2 de julio de 2006.
El senador Böhrt sostuvo que la "injerencia chavista" fue visible desde entonces y denunciada incluso a través de cartas dirigidas al Presidente venezolano. Afirmó que tenían "información" de que el MAS recibió grandes sumas de dinero para la campaña, sin embargo, aclaró que no existe forma de probar dichas acusaciones.
Uno de los acuerdos que no pasaron por el Congreso es aquel que permite la canalización de 3,5 millones de dólares, en calidad de "donación", para la ejecución de obras de infraestructura en más de 300 municipios del país.
Los fondos no fueron registrados en el Tesoro General de la Nación (TGN) ni en el Presupuesto General, por lo que no existe ningún tipo de control estatal sobre el manejo de dichos recursos. La medida se enmarca en el proyecto para la reelección de Evo Morales en 2008.
Hidrocarburos
De los siete acuerdos en materia hidrocarburífera firmados entre Bolivia y Venezuela, dos ya son leyes de la República: el "Acuerdo de cooperación energética de Caracas", Ley 3429, y el "Acuerdo sobre la cooperación en el sector energético entre Venezuela y Bolivia". Asimismo, cuatro acuerdos fueron suscritos entre YPFB y PDVSA, y el último es un convenio en el que participan además los Estados para la constitución de "Petroandina, Comercio y Suministro Sociedad Anónima Mixta".
Los documentos sectoriales entre las empresas petroleras fueron rubricados el 26 de mayo de 2006, casi un mes después de la comunicación oficial de la nacionalización de los hidrocarburos. Estos convenios se refieren primero al "adiestramiento en el trabajo de profesionales y técnicos bolivianos". Según el documento, la formación de los recursos humanos será en el área de los hidrocarburos y el desarrollo de tecnologías. Se establece que al menos 200 técnicos bolivianos irán a Venezuela en la primera fase de este acuerdo que tiene una duración de tres años. El documento prevé incluso la confidencialidad de los datos que puedan obtener los profesionales bolivianos.
Los otros tres convenios se refieren a la exploración y explotación de petróleo y gas en los bloques de Aguaragüe, Iñiguazú, Iñaú y Tiacía. Los cuatro campos tendrán un área de 369.975 hectáreas. También firmaron una carta de intención para la construcción de dos plantas de procesamiento de gas: una en Río Grande, en el departamento de Santa Cruz, con capacidad de procesamiento de 200 millones de metros cúbicos de gas natural por día. La otra estará ubicada en el campo San Alberto, en Tarija, con capacidad de 278 millones de metros cúbicos de gas natural por día. Ambos proyectos tendrán una inversión de 170 millones de dólares.
No obstante que Bolivia tendrá el 51 por ciento de las acciones, Venezuela afirma que no habrá un solo director, sino dos co–presidentes.
Fertisur será el complejo petroquímico acordado en un memorando de entendimiento y producirá fertilizantes nitrogenados. Las reuniones se desarrollaron durante seis meses y restan otras para encontrar disensos y consensos.
Educación
Los acuerdos sobre educación son cuatro: dos fueron rubricados el 23 de enero de 2006 y complementados el 26 de mayo de ese año con otros dos. Los documentos firmados en enero se refieren a la educación deportiva y a la educación superior. En el primer caso, se establece el intercambio educativo tomando la experiencia de alfabetización de Venezuela. En el segundo, se fija la asignación de 5.001 becas estudiantiles para colegios universitarios en Venezuela. Este acuerdo favorece principalmente a las áreas rurales y ofrece 54 carreras. En los convenios de mayo existe uno específicamente para el área de hidrocarburos y ofrece becas para 250 estudiantes en la escuela de polímeros de Pequiven en Venezuela. El cuarto acuerdo se refiere a la educación superior y las áreas de formación están definidas desde Caracas.
Cooperación científica
A la cooperación científico-técnica se suma el de desarrollo social. En este último se toma en cuenta la capacitación de recursos humanos para las áreas agrícola, agroindustrial, artesanal, manufactura, turismo, hábitat y vivienda. Entre estos puntos se incluyen las iniciativas para la industrialización de la coca.
En este mismo documento se establece la cooperación para la cedulación. El proyecto incluye el intercambio de "experiencias" para la sistematización de los documentos de identificación.
En el ámbito tecnológico se establece la promoción de tecnologías de información y comunicación, así como la investigación científica en materia de petróleo, gas y energías alternativas. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología está a cargo de los proyectos. El convenio establece el autofinanciamiento.
Defensa
El convenio de defensa fue el más censurado por los partidos opositores. Entre sus partes principales el acuerdo establece la promoción de "visitas mutuas de delegaciones en el ámbito de política de defensa, educación y formación, asistencia médica, legislación militar, servicios militares, ingeniería militar e investigación. El área de la cooperación entre Fuerzas Armadas tiene 12 puntos que establecen las modalidades de la cooperación, desde el marco legal para los ejércitos hasta la gestión de crisis. Precisamente este punto ocasionó la reacción de los opositores que creen que los militares venezolanos tienen las puertas abiertas para una evetual intervención militar. El mejoramiento del material será a través de acuerdos para lograr financiamiento ya sea por mutuo acuerdo o gestión de crédito.
Desarrollo rural
Dos convenios enmarcan la cooperación de Venezuela a Bolivia: el de reforestación está a cargo del Ministerio de Planificación del Desarrollo y tiene el respaldo financiero de 1,8 millones de dólares en dos programas: la producción de especies vegetales comunitarias, que tiene 500 mil dólares, y el establecimento de viveros, que cuenta con 1,3 millones de dólares.
Asimismo, comprende la capacitación de personal en esta área y la siembra de un millón de plantas en áreas deforestadas. El segundo acuerdo permite adquirir 200 mil toneladas de soya adicionales al cupo que compra Venezuela. El documento establece que la compra se realizará a los pequeños productores. También prevé la compra de quinua, cañahua y amaranto a las comunidades, pero no menciona a los grandes exportadores.
Minería
El 26 de mayo de 2006, las autoridades sectoriales de Bolivia y Venezuela firmaron el memorando de entendimiento para la conformación de la empresa minera Minersur. Tiene ocho artículos e incluye la formación de recursos humanos y el estudio para el desarrollo de las comunidades mineras o las poblaciones que están cerca de los centros.
Promueve la "inversión conjunta" en el rubro, así como el intercambio comercial de minerales. Las autoridades visitarán los centros mineros para desarrollar la pequeña minería. La encargada de impulsar todos los proyectos es la Corporación Minera de Bolivia (Comibol). Luego de los estudios se realizará una evaluación para ver el monto del financiamiento de los proyectos presentados. Las evaluaciones ya se llevan a cabo en varios puntos del país.
Economía
La "colocación de bonos del Tesoro General de la Nación (TGN)" fue aprobada mediante la Ley de la República 3498. La primera emisión de bonos fue de 100 millones de dólares. El documento especifica que será para que Bolivia pueda cubrir "la brecha pesupuestaria del TGN". Los acuerdos fueron impulsados por los ministerios de Planificación del Desarrollo, y de Hacienda.
El plazo que establece el documento es de dos años con una tasa cupón del 5 por ciento; la frecuencia de los cupones será semestral. Asimismo, el Ministerio de Hacienda se comprometió a anotar los bonos del Tesoro en el Registro Nacional de Valores para que éstos puedan ser negociables en el mercado nacional y proporcionar información relacionada con la emisión de valores.
Salud
Salud tiene dos acuerdos firmados, uno de ellos es la Ley 3431y establece la formación de médicos en varias áreas. Los cursos intensivos que se ofrecen son: Gestión en salud; Políticas públicas en la materia; y Control de enfermedades endémicas e inmunotransmisibles. El segundo rubro es para Salud pública; Epidmiología integral; Salud de los trabajadores, y Medicina general integral. El tercer grupo incluye: Políticas en salud y sistemas de información; Gestión de servicios de salud; Control de enfermedades crónicas y transmisibles, y Salud ocupacional.
Las campañas de vacunación fueron definidas en el segundo convenio. Malaria, tuberculosis, diarrea y fiebre amarilla fueron privilegiadas. Cinco líneas estrátegicas acordaron las autoridades del sector, todas referidas a la salud en grupos vulnerables.
Telecomunicaciones
Aunque telecomunicaciones no está refrendada por el Parlamento, el primer punto ya fue ejecutado. Se trata de la red de radios comunitarias que fue inaugurada por el Presidente Evo Morales, el 1 de mayo. El documento no especifíca los montos de la inversión, pero el Ejecutivo adelantó que la instalación de la treintena de emisoras costó 1,5 millones de dólares.
El mismo documento refiere la implementación de estaciones de televisión comunitarias y el 1 de mayo fue el mismo Jefe de Estado quien afirmó que dentro de un año inaugurará los canales rurales.
Sobre las telecomunicaciones, el documento establece la capacitación de personal con esta especialidad. Asimismo, los otros acuerdos sobre educación y las 5.001 becas incluyen el área de telecomunicaciones. Los estudios se realizarán en el país caribeño.
Política
Entre la veintena de acuerdos firmados entre Bolivia y Venezuela figuran dos que se enmarcan en las actividades políticas: el primero fue rubricado el 23 de enero de 2006, un día después de la posesión de Evo Morales. En este documentos los dos presidentres hacen énfasis en la renovación de liderazgos en el continente y el cambio de corriente ideológica. Se habla también de la refundación de Bolivia a través de la Asamblea Constituyente. También acuerdan la solidaridad entre ambas naciones y mencionan al Alba como mecanismo para desarrollar la reciprocidad estatal.
El segundo acuerdo se refiere a la conformación del grupo parlamentario venezolano–boliviano para la formación de cuadros legislativos y el intercambio de información entre los dos poderes.
Evo reduce el negocio de Petrobras
El Deber
El presidente de la República, Evo Morales, aprobó ayer el Decreto Supremo Nº 29122 con cuatro artículos, que instituye a YPFB como el único exportador del crudo reconstituido y gasolinas blancas en el territorio nacional. Tal como lo adelantó el diario EL DEBER el 1 de mayo, la medida generará $us 200.000 adicionales diarios a favor del erario nacional; sin embargo, impactará principalmente a los ingresos de las refinerías controladas por la estatal brasileña Petrobras en $us 72 millones anuales, con lo cual prácticamente los deja fuera del negocio.
Morales, que junto al alcalde de la ciudad de La Paz, Juan del Granado, inauguró la jornada del domingo la remodelada avenida Camacho, afirmó que con la vigencia de este decreto supremo YPFB asumirá poco a poco el control total de los hidrocarburos e ingresará como empresa del Estado en la cadena de producción y exploración de nuevas reservas de gas natural y petróleo.
Morales señaló que la nueva norma fortalecerá el proceso de nacionalización de los hidrocarburos que empezó hace un año y fue consolidado tras la vigencia plena de los 44 contratos petroleros suscritos, entre octubre y noviembre de 2006, con las 12 empresas transnacionales que operan en el país.
"El Decreto Supremo Nº 29122 instituye a YPFB como el único exportador de crudo reconstituido y gasolinas blancas, de acuerdo con el Decreto 28701, del 1 de mayo de 2006, referente a la nacionalización de los recursos hidrocarburíferos. Con este decreto supremo Bolivia, término medio, por día recibirá $us 200.000", enfatizó Morales.
Por su lado, el viceministro de Industrialización, William Donaire, sostuvo que la normativa obliga a las refinerías Gualberto Villarroel, de Cochabamba, y Guillermo Elder Bell, de Santa Cruz, a no exportar estos productos, sino que lo haga exclusivamente YPFB. "En este caso Petrobras sólo deja de ganar $us 200.000 diarios", indicó.
Consultado Donaire si la nueva medida no afectará a las negociaciones con la estatal brasileña, para traspasar las refinerías al Estado boliviano, se limitó a señalar que primero esperarán la respuesta de Petrobras referente al documento aprobado por el jefe de Estado.
El departamento de comunicación de Petrobras dio a conocer que los ejecutivos de la compañía aún desconocen el decreto y que en el transcurso de las próximas horas emitirá una posición al respecto una vez la normativa sea publicada en la página web de la gaceta oficial.
Según la Memoria Anual 2006 de Petrobras, la venta de crudo reconstituido alcanzó un nivel récord con 75.840 metros cúbicos en octubre de 2006. Con el Decreto Supremo Nº 28701 de nacionalización se originó la salida del negocio de la distribución mayorista de combustibles a partir del 30 de junio de 2006. YPFB quedó como único responsable de la comercialización de carburantes al por mayor.
Cabe recordar que YPFB tomó el control pleno de la cadena productiva de los hidrocarburos a partir del 2 de mayo, tras la protocolización de los 44 contratos petroleros.
El presidente de YPFB, Guillermo Aruquipa, reiteró que los ingresos a favor del país llegarán este 2007 a los $us 2.000 millones, por concepto de regalías, impuestos y participaciones, además de los ingresos adicionales que generará el nuevo precio que tiene el gas exportado a Cuiabá, y porque Petrobras pagará por los licuables que acompañan al gas que se exporta a São Paulo.
Además, el Gobierno gestiona recursos económicos que permitan ejecutar trabajos de exploración en el departamento paceño con el objetivo de encontrar reservas de gas y petróleo a fin de lograr que La Paz se convierta en productor de hidrocarburos.
Por su parte, la Cámara Boliviana de Hidrocarburos evalúa la situación y hoy dará una posición oficial sobre el tema. No obstante, aclara que Yacimientos recién comienza a cumplir su rol y que todo estará bien en la medida que respete los 44 acuerdos suscritos en el marco de la nacionalización de los hidrocarburos.
Los cuatro artículos y la disposición final
Exportación
El Decreto Supremo No. 29122 consta de cuatro artículos y una disposición final única.
El artículo primero señala que la disposición del Poder Ejecutivo tiene por objeto establecer normas sobre la comercialización de crudo reconstituido y gasolinas blancas, e instituir a YPFB como único exportador de dichos productos, de acuerdo al Decreto Supremo No. 28701 de 1 de mayo de 2006 de nacionalización de los hidrocarburos.
YPFB y el crudo
El artículo dos establece que quedan sujetos a las disposiciones del presente decreto, YPFB y las empresas de refinación; el tercer artículo, en su inciso primero, señala que a partir de la fecha de publicación del decreto, YPFB será el único exportador de crudo reconstituido y gasolinas blancas. A este efecto, se entenderá por crudo reconstituido los excedentes de mezcla de crudo reducido y otros cortes de hidrocarburos pesados.
Ajustes
En el inciso cuarto del artículo tercero se autoriza a YPFB comprar en el mercado interno el crudo reconstituido y gasolinas blancas, y exportarlos a precios de mercado internacional.
En el inciso quinto se señala que en aplicación del Artículo 100 de la Ley 3058, el Poder Ejecutivo establecerá mecanismos de ajustes de ingreso por concepto de comercialización de estos productos para las empresas de refinación en el país.
Autorización
En su artículo cuarto se establece que la elaboración de cualquier tipo de gasolina de exportación no contemplada en el Reglamento de Calidad de Carburantes y Lubricantes vigente, en forma previa a su producción, deberá ser autorizada por el ente regulador, a quien deberán presentar su solicitud para ser aprobada o rechazada.
La disposición final dice que YPFB deberá realizar las acciones correspondientes para implementar el decreto.
La brasileña invierte en biocombustible
A fin de comenzar a producir biodiésel para su comercialización, la empresa Petrobras invirtió unos $us 133 millones para la instalación de tres plantas en Brasil, ubicadas en Canadeias (Bahía), Montes Claros (Minas Gerais) y Quizadá (Ceará).
Cada una tendrá capacidad para producir 57 millones de litros de biocombustible al año a partir de 2008. Se estima que beneficiarán a 70.000 familias de agricultores.
Brasil inició el cambio de su matriz para garantizar su seguridad energética y dejar de depender del gas natural y el petróleo de Bolivia como base para la producción de carburantes. Además apunta a sustituir los óleos contaminantes por productos que no dañen el medio ambiente, acción encomendada por el Gobierno. Con este fin, en mayo del pasado año puso en marcha dos plantas experimentales, instaladas en el Polo Industrial Guamaré, en el estado de Río Grande del Norte. Una de ellas utiliza tecnología convencional y produce biodiésel a partir de aceites vegetales, la otra, en cambio, extrae el producto de granos de plantas oleaginosas. /La Prensa
YPFB exportará petróleo y bajará ingresos de Petrobras
La Prensa
A través del Decreto Supremo 29122, el presidente Evo Morales otorgó ayer a YPFB el monopolio de la exportación de petróleo reconstituido (residual) y gasolinas blancas. Con esto, redujo el negocio que Petrobras tenía en las refinerías y prevé aumentar los ingresos estatales en 200 mil dólares diarios.
La petrolera brasileña dijo que como la norma no fue publicada oficialmente desconocía su contenido y una vez que lo analice hará conocer su posición.
El Jefe de Estado difundió el decreto en el acto de reapertura de la avenida Camacho, en el centro de La Paz. Dijo que éste fortalece la participación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en toda la cadena productiva del sector y consolida la nacionalización de los hidrocarburos.
Hasta ahora, la brasileña Petrobras, a través de su subsidiaria Petrobras Bolivia Refinación (PBR), era la principal exportadora de crudo reconstituido y gasolinas blancas del país. Todo el dinero que obtenía por la comercialización era suyo.
Según datos del Ministerio de Hidrocarburos, el negocio de Petrobras era "sumamente rentable" porque compraba petróleo a precio de mercado interno, 27 dólares el barril, para producir gasolina y diésel, y el remanente (15 por ciento) lo vendía en el exterior a costos internacionales que sobrepasaban los 60 dólares.
Con el decreto emitido ayer, la brasileña ya no podrá sacar el combustible de las refinerías, sino que en un punto denominado de entrega, que está dentro de la planta, deberá traspasarlo a Yacimientos para que éste lo exporte. Por esto, la petrolera estatal le pagará un monto fijo de 30, 35 dólares por barril de crudo reconstituido y 31,29 dólares por barril de gasolina blanca.
De acuerdo con reportes de YPFB, cada mes en Bolivia se procesan unos 3 mil barriles de petróleo residual y unos 700 barriles de gasolinas livianas.
La medida surge en momentos en que YPFB negocia con Petrobras la compraventa de sus refinerías Gualberto Villarroel (Cochabamba) y Guillermo Elder Bell (Santa Cruz).
Ese debate quedó entrabado debido a que las partes no se ponen de acuerdo en la modalidad de cálculo del valor de las plantas. El Estado nacional pide tomar en cuenta el costo en libros, mecanismo bajo el cual la brasileña adquirió las instalaciones en 1999, mientras que la empresa exige que se le pague precio de mercado, que es más alto.
El viceministro de Comercialización e Industrialización, William Donaire, dijo a El Deber que el Gobierno esperará la posición oficial de Petrobras para establecer si es que el decreto gubernamental afectará o no el diálogo sobre las refinerías.
El ex superintendente de Hidrocarburos Carlos Miranda y el ex ministro del sector Mauricio Medinacelli coincidieron en que la norma repercutirá en las relaciones bilaterales con Brasil.
Más conveniente que el de soliz
Para Miranda, el espíritu del Decreto Supremo 29122 es similar a la Resolución 207, que emitió en septiembre del año pasado el ex ministro del rubro Andrés Soliz, aunque menos agresivo.
"En cierto modo, el decreto ejecuta lo que quiso hacer Soliz, pero de una forma menos torpe. Antes él decía: 'Ustedes (la empresa) reciben el crudo, sacan el producto de la refinería y nosotros veremos qué es lo que hacemos con él'. No dejaba nada de ingresos para la refinería, pero ahora le están dejando un poco. Le hacen ganar tres dólares por barril de crudo, porque recibe a 27 dólares y lo vende a Yacimientos a 30 y 31. Y el único que puede comprar es Yacimientos".
La Resolución 207 entregaba a YPFB el control de la comercialización de hidrocarburos, con lo que Petrobras quedaba prácticamente fuera del negocio de la refinación. Ordenaba que todos los carburantes que salgan de las plantas sean entregados de inmediato a la empresa estatal porque son de su propiedad.
Sin embargo, la norma fue "congelada" por el vicepresidente de la República, Álvaro García Linera, pocos días después de su emisión. Esto luego de recibir, por teléfono, la queja de Marco Aurelio García, asesor principal del presidente de Brasil, Inácio Lula da Silva.
Soliz renunció al cargo después de conocer la posición gubernamental y la falta de respaldo a la medida. Entonces, asumió en su lugar Carlos Villegas, quien no repuso aquella norma ministerial.
Advierten una polarización con Brasil
Expertos en el sector petrolero aseguran que la decisión del Gobierno de entregar a YPFB el control de la exportación de crudo residual y gasolina blanca, y dejar a Petrobras prácticamente fuera del negocio complicará las relaciones de Bolivia con Brasil.
El ex superintendente de Hidrocarburos Carlos Miranda aseguró que el país "apretó los tornillos a Petrobras y eso repercutirá en la conversación para la compra de las refinerías". "Va a acelerar las discusiones y las va a polarizar. (Lo que hizo el Ejecutivo) es una maniobra irritante. Es un estilo de negociación sindical, de golpear la mesa y luego conversar, y Petrobras va a reaccionar".
El ex ministro Mauricio Medinacelli aseguró que la disposición afectará los ingresos de la compañía brasileña y eso molestará al Gobierno de Inácio Lula da Silva.
Otros analistas políticos prevén que genere una ola de conflictos internos para ambos países. Recordaron que en anteriores oportunidades los medios de comunicación de Sao Paulo presionaron para que el presidente Lula da Silva se endurezca con Bolivia por la nacionalización del gas natural.
Morales otorga a YPFB el monopolio de exportación de crudo y gasolinas
Opinión
El crudo reconstituido y las gasolinas blancas sólo podrán ser exportadas por la estatal petrolera, según el Decreto 29122.
La Paz/Agencias
El presidente Evo Morales aprobó el Decreto Supremo 29122, que instituye a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como el único exportador del crudo reconstituido y gasolinas blancas. Esta medida generará 200.000 dólares adicionales diarios a favor del país.
El crudo reconstituido es una "mezcla de petróleo reducido y otros hidrocarburos pesados no procesables con gasolinas livianas" y las gasolinas blancas los destilados, que se obtienen a un máximo de 330 grados Farenheit (165 grados Celsius), explica el decreto.
Morales afirmó que la vigencia de este decreto supremo permitirá que Yacimientos asuma poco a poco el control total de los hidrocarburos y entrará, como empresa del Estado, en la cadena de producción y exploración de nuevas reservas de gas naturales y petróleo.
De acuerdo con Morales, esa nueva norma fortalece el proceso de nacionalización de los hidrocarburos, que empezó hace un año y fue consolidado tras la vigencia plena de los 44 contratos petroleros suscritos, entre octubre y noviembre de 2006, con las doce empresas transnacionales, que operan en el país.
"El Decreto Supremo 29122, establece sobre la comercialización del crudo reconstituido y gasolinas blancas, instituir a YPFB como único exportador de esos productos, de acuerdo con el Decreto 28701, del 1º de mayo de 2006, referente a la nacionalización de los recursos hidrocarburíferos. Con este decreto supremo Bolivia, término medio, por día, recibirá 200.000 dólares", dijo el Jefe de Estado.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos tomó el control pleno de la cadena productiva de los hidrocarburos en el país, a partir del 2 de mayo, tras la protocolización de los contratos petroleros.
De acuerdo con el presidente de YPFB, Guillermo Aruquipa, los ingresos a favor del país llegarán este 2007, a los 2.000 millones de dólares, por concepto de regalías, impuestos y participaciones, además de los ingresos adicionales que generará el nuevo precio que tiene el gas exportado a Cuiabá, y porque Petrobras pagará por los licuables que acompañan al gas que se exporta a Sao Paulo.
Exploración
En ese marco, el Jefe de Estado informó que junto al Vicepresidente y su gabinete de ministros gestiona recursos económicos, que permitan ejecutar trabajos de exploración en el departamento paceño con el objetivo de encontrar reservas de gas y petróleo, a fin de lograr que La Paz se convierta en productor de hidrocarburos.
"Sabemos que en esta madre tierra sigue apareciendo recursos naturales, como hidrocarburos, como minerales, pero tampoco había sido sencillo cómo recuperar rápidamente nuestros recursos naturales, pero es importante recoger propuestas iniciativas de sectores de organizaciones para que esos recursos naturales beneficien al pueblo boliviano", apuntó el Mandatario.
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