Tres discrepancias frenan un acuerdo final sobre el IDH – La Prensa
Tras ocho días de debate, tres puntos alejan a las prefecturas y al Gobierno de alcanzar un acuerdo sobre el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Entre ellos están la distribución del tributo petrolero, el financiamiento de la Renta Dignidad con los dividendos de las capitalizadas y la modificación del Decreto 29322, por el cual los gobiernos departamentales sufrieron un recorte que benefició a los municipios. Ayer, la mesa del IDH que discute este tema desde el 18 de este mes, no pudo llegar a un acuerdo sobre las propuestas presentadas tanto por el Poder Ejecutivo como por la Prefectura de Tarija, y se declaró un cuarto intermedio hasta el lunes.
Esto para que durante el fin de semana se pueda obtener más opciones. El único consenso alcanzado es el de garantizar el pago de la Renta Dignidad, la forma aún está en discusión.
Las propuestas El Ministerio de Hacienda insistió en la distribución a las prefecturas y municipios de sólo los excedentes que se generen del IDH, después de garantizar el pago de la pensión de vejez. Planteó entregar el dinero, a través de un Fondo de Desarrollo Departamental Concursable, que tendrá ingresos en ascenso a partir de 2009 y que, en su criterio, es una propuesta responsable, ya que se aplicará sin necesidad de modificar ninguna norma legal en vigencia. El ministro de Hacienda, Luis Arce, explicó a La Prensa que los excedentes que van a parar a este fondo se inician con un monto de 130,6 millones de bolivianos en 2009 hasta tocar un máximo de 2.687,4 millones de bolivianos en 2015 (ver info). De estos sobrantes, las prefecturas se beneficiaran con un 17 por ciento y los municipios con un 46 por ciento. La Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia (FAM) expresó su predisposición para facilitar un acuerdo y pacificar al país. De los excedentes, un 38 por ciento le tocaría al Tesoro General de la Nación (TGN) y un 6 por ciento al Fondo Indígena. Arce explicó que en la presente gestión no habrá recursos sobrantes porque existe una deuda de 155,5 millones de bolivianos que se deben resarcir al TGN, que desembolsó fondos para pagar los primeros meses del beneficio de vejez. El secretario general de la Prefectura de Tarija, Mauricio Lea Plaza, explicó que la opción que plantea Hacienda no es sostenible y no satisface los requerimientos de las regiones porque apenas logra restituir a las prefecturas 1,2 por ciento de los recursos que se les “confiscó” con el Decreto 29322 de redistribución del tributo petrolero.“Repone poco. La proyección acumulada que hace Hacienda al 2015 es de 1.300 millones de bolivianos, mientras que las prefecturas hemos perdido 1.800 millones. Tendríamos que esperar 20 años para recuperar la confiscación que se nos hizo en 2008”.
Las capitalizadas El segundo punto de divergencia es la fuente de financiamiento de la Renta Dignidad. El Gobierno mantiene el aporte del 30 por ciento del IDH que deben efectuar prefecturas, alcaldías, TGN y el Fondo Indígena. Lea Plaza planteó el uso de los dividendos de las empresas capitalizadas y nacionalizadas como primera fuente de sustento del beneficio para los mayores de 60 años. Por ejemplo, si el pago de la Renta Dignidad demanda 1.642 millones de bolivianos, se pueden utilizar 350 millones de los beneficios de las capitalizadas para cubrir ese gasto. El saldo, 1.292 millones de bolivianos, podría ser solventado por los recursos del IDH de las prefecturas, con un aporte del 62,2 por ciento, el TGN con el 32 por ciento y el Fondo Indígena, con el 5,8 por ciento. Arce, en cambio, dijo que los dividendos no son una fuente sostenible porque su distribución depende de la decisión de los directorios de las empresas, quienes pueden optar por reinvertir las utilidades o distribuir los dividendos entre los socios. Además explicó que las prefecturas amparan sus expectativas en cifras elevadas y que buscan apoderarse de esta fuente de recursos. Las cifras sobre los dividendos de las capitalizadas estimadas por Hacienda reflejan un ingreso promedio de 100 millones de bolivianos por este concepto hasta el 2011 (ver infografía). Sin embargo, ese monto no incluye los beneficios de las nacionalizadas (ex capitalizadas) Entel y las petroleras Andina, Chaco y Transredes. Según Arce, eso obedece a que los ejecutivos de esas compañías decidieron reinvertir sus utilidades para que éstas sigan creciendo e inyecten los capitales que no se hicieron en el pasado. Para Lea Plaza, en los anteriores años esas empresas generaron al menos 300 millones de dólares para financiar el Bonosol y en la gestión 2007 se tienen 38 millones acumulados.
Cambios al decreto El tercer punto de discordia es la propuesta formulada por Tarija de modificar el Decreto 29322, de redistribución del IDH. Ese plan sugiere subir la participación de las prefecturas de 24,39 a 44,49 por ciento en la asignación departamental del tributo del gas. Según Lea Plaza, esto no afectará a los municipios porque a cambio ya no aportarán a la Renta Dignidad. La fórmula, sin embargo, reduce la participación de las alcaldías de 66,99 a 46,89 por ciento y mantiene la de las universidades, el 8,62 por ciento. Con el Decreto 29322, aprobado en octubre del año pasado, el Gobierno redujo los ingresos de las prefecturas por este tributo de 56,90 a 24,39 por ciento. Y, por otra parte, aumentó la asignación a los municipios de 34,48 a 66,99 por ciento. Las prefecturas hasta el 2007 recibían 1.974,1 millones de bolivianos, y con la nueva distribución sus recursos disminuyeron a 792,3 millones y luego de aportar para la Renta Dignidad (237,7 millones) se quedaron sólo con 554,6 millones. Arce dijo que la propuesta implica modificar normas y afectar los ingresos de las alcaldías y eliminar una justa distribución.
Evo dice que faltará dinero para la renta este año
El presidente Evo Morales advirtió ayer que posiblemente falte dinero para pagar la Renta Dignidad a las personas mayores de 60 años en lo que resta de este año y anunció que de ser así, se recurrirá al Tesoro General de la Nación (TGN) para cumplir con esta obligación. El Mandatario, en conferencia de prensa en el Palacio Quemado, dijo que se demostró en la mesa de diálogo que viene tratando el tema del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en la ciudad de Cochabamba, que por lo menos este año no habrá excedentes por este concepto, como afirmaron algunas prefecturas en sentido de que habría un remanente de la renta de vejez que se les debería devolver. “Se demostró en la mesa uno del diálogo que no hay recursos económicos ocultos como decían algunos técnicos de las prefecturas. Se mencionaba que el Gobierno nacional estaría ocultando o confiscando 3 ó 4.000 millones de bolivianos, saben los prefectos opositores que no hay estos recursos económicos, es más, posiblemente este año a la Renta Dignidad se apoye con fondos del Tesoro General de la Nación". Afirmó que recién a partir de la próxima gestión podría haber un sobrante de 80 millones de dólares del IDH que iría incrementándose en los siguientes años. Según la propuesta del Poder Ejecutivo, debería ir a un fondo departamental para proyectos carreteros, riesgos y otros con participación del Gobierno central. Morales dijo que hay algunas prefecturas que han expresado su predisposición para un pacto fiscal y que en ese sentido su Gobierno no tiene ningún inconveniente para consolidar esta propuesta, pero con la participación de las alcaldías, universidades y otros sectores. El diálogo por el IDH se reanudará el próximo lunes. Hacienda propone distribuir los excedentes del IDH, que en 2015 llegarán a Bs 2.687,4 millones. LOS DATOS La población beneficiaria de la Renta Dignidad crecerá un 3 por ciento cada año. Este año cobrarán un total de 124.014 jubilados un monto de 1.800 bolivianos. Según el Gobierno, por primera vez cobrarán 728.347 personas no rentistas Bs 2.400
Gobierno y prefectos se dan más tiempo – Los Tiempos
En las dos mesas acordaron un cuarto intermedio y se reinstalarán el domingo
Con avances pero sin acuerdos concretos, tras siete días continuos e intensos de discusión, el Gobierno y los prefectos opositores determinaron ayer darse más tiempo, hasta el lunes 29 próximo, para seguir buscando consensos en el tema del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y la compatibilización el proyecto de Constitución con las autonomías departamentales.
Con cauteloso optimismo, pero sin mayores variaciones en sus posiciones iniciales, ambas partes determinaron la tarde de ayer, en un encuentro de casi tres horas, continuar con el diálogo iniciado el pasado jueves y con las discusiones técnicas en las mesas hasta lograr acuerdo sobre esos temas cruciales que convulsionaron al país.
Este jueves 25, Gobierno y prefectos se fijaron como plazo fatal para llegar a acuerdos, que permitan salidas pacificas a la crisis política que vive Bolivia y disuadan a los sectores sociales afines al Gobierno de reanudar el cerco a la capital cruceña, sin embargo, hasta ayer el único acuerdo manifiesto era el de seguir apostando por el diálogo, voluntad que fue destacada por los facilitadores y garantes nacionales e internacionales que siguen las reuniones.
Tampoco, las amenazas contra los prefectos y regiones opositoras no han desaparecido, los sectores sociales alineados en la Coordinadora Nacional del Cambio (Conalcam) tienen previsto reunirse este sábado en Cochabamba, con presencia del presidente Evo Morales, para evaluar los resultados del diálogo y definir medidas de presión debido a que los prefectos hasta ahora no firmaron un acuerdo en el que se comprometan a viabilizar la realización de los referendos constitucionales.
En coincidencia con esa exigencia, el presidente Evo Morales, anoche a su retorno de Cochabamba a la sede de gobierno, manifestó que el Gobierno había cumplido con su parte, de garantizar el reconocimiento de las autonomías departamentales en el proyecto de Constitución, y que en contrapartida, los prefectos opositores, también debían garantizar la aprobación de ese proyecto de constitución, para darle certidumbre a la población y que ésta confíe en sus autoridades.
"Hoy no ha sido suscrito ningún documento, el Presidente había pedido que los prefectos firmemos, pero los prefectos vamos a suscribir solamente el documento que dé por finalizado el proceso de diálogo", precisó ayer el prefecto de Tarija, Mario Cossío, portavoz de las tres regiones opositoras, tras la declaración del cuarto intermedio en el diálogo.
Su principal asesor, Mauricio Lea Plaza, fue más revelador de las dificultades, al acotar que "la verdad es que no está fácil, hay posturas todavía demasiado rígidas de ambas partes".
Serías discrepancias sobre los temas en debate, algunas insalvables hasta ayer, ocuparon a los componentes de las dos mesas técnicas las últimas cuatro jornadas. La comisión de IDH ayer estaba entrabada entre dos propuestas, una planteada por el Ministro de Hacienda, y la otra por los prefectos opositores sobre la sostenibilidad de la Renta Dignidad y el uso de los dividendos de las empresas capitalizadas como una fuente de financiamiento de esa renta. Las dos propuestas fueron objetadas y ambas partes se acusaron mutuamente de distorsionar las cifras.
Por su parte, la comisión sobre Constitución y Autonomía logró algunos consensos pero se quedó en el debate y la categorización de las competencias de cada uno de los tres niveles aceptados de autonomías departamentales, municipales e indígenas y la especificación de aquellas competencias nacionales (exclusivas y compartidas del poder central y cada una de instancias autónomas) y subnacionales.
Un punto crucial que inicialmente empantanó el debate pero que logró salvar fue el de las autonomías regionales, planteado en el proyecto de Constitución aprobado en Oruro. Según integrantes de la mesa se acordó suprimir este nivel de autonomía, aunque según el senador de Podemos Carlos Borth y el ministro de Desarrollo Rural, Carlos Romero, no se decidió eliminarlo sino se postergó su debate para después y está entre los puntos por discutir.
Basados en los avances logrados hasta ayer, las mesas técnicas pidieron a la Mesa Grande de Diálogo, más tiempo, tres a cuatro días más, para completar su trabajo y tener resultados. Dicho pedido fue aceptado, fijándose como nueva fecha crucial, la tarde del lunes 29 próximo.
Apertura o no de la CPE
Al margen de las controversias que surgieron dentro las mesas técnicas, pese a los cuales se destacaron avances, desde el inicio del diálogo emergió una fuerte discrepancia entre el Gobierno y los opositores, aún no resuelta, sobre la apertura y revisión del texto constitucional más allá del capítulo de las autonomías.
Cossío reiteró ayer, que el diálogo no concluía con los temas de autonomías y reparto de un impuesto petrolero, sino que este debía avanzar a la consideración de otros temas del proyecto de Constitución, el caso de tierra, justicia y otros.
Antes del encuentro de ayer, el vicepresidente Álvaro García Linera rechazó toda posibilidad de abrir al debate todo el texto constitucional, calificando a ese pedido como un despropósito.
"No se puede ganar en una mesa de diálogo lo que se perdió delante del pueblo mediante el voto", dijo García acusando a los prefectos de las tierras bajas, ricas en hidrocarburos y producción agro-forestal, de actuar más allá de sus atribuciones regionales.
"Esto parece una chacota política, no tiene sentido, no corresponde a la realidad (...), para tener fuerza en la mesa del diálogo hay que tener fuerza en el voto, en la Asamblea Constituyente o en la fuerza nacional", señaló García.
CRONOLOGÍA
" El diálogo se inició el jueves pasado, tras los violentos sucesos de Pando, bajo la mirada de por lo menos media docena de delegados internacionales y nacionales, con tres temas en agenda: IDH y regalías, Constitución y Autonomías y designación de autoridades para el Poder Judicial.
" Para buscar consensos, se acordó conformar tres mesas de trabajo. Pero al final únicamente se instalaron dos, las que durante siete días trabajaron sobre IDH y la compatibilización de la Constitución con las autonomías.
" El presidente Evo Morales y los prefectos opositores participaron de la instalación del diálogo y acompañaron las mesas hasta el domingo pasado. La madrugada del sábado, el diálogo enfrentó uno de sus momentos más difíciles, cuando pareció que iba a romperse, pero se reencaminó sin mayores contratiempos.
" La tensión en medio de la cual se instaló el diálogo, por el cerco instalado a la ciudad de Santa Cruz y la amenaza de los sectores sociales de ingresar hasta esa capital, bajó tras la decisión de estos de levantar sus medidas el martes pasado y dar una tregua hasta este jueves 25.
" Vencido este plazo, vuelven las amenazas y este sábado los sectores sociales adoptarán nuevas decisiones.
Mesa de autonomías
Los avances en las competencias
-Las exclusivas nacionales son:
Política fiscal, deuda pública interna y externa, tribunos nacionales.
-Las exclusivas subnacionales son:
Administración de sus ingresos tributarios y no tributarios, aprobación de su presupuesto, creación y administración de tributos en el ámbito de su jurisdicción, fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos conforme a le ley subnacional, y en el marco de las políticas nacionales.
-Las compartidas subnacionales son:
Contraer crédito interno de acuerdo a ley, regulación del régimen tributario subnacional.
Las trabas son:
Falta definir el alcance de la autonomía departamental plena, y también de las indígenas. La discusión está en concretar si ambas tendrán las mismas competencias.
Además está el debate de cómo incorporar a las autonomías provinciales, una demanda de regiones como el Chaco tarijeño.
Mesa del IDH
" Según los prefectos hubo avances en:
Los remanentes de 2008 tienen que devolverse a las prefecturas, aquí hay una divergencia, el Gobierno cree que sólo debe devolverse la plata que aportaron las prefecturas y éstas creen que debería devolverse la totalidad, dada la confiscación que sufrieron de esos recursos.
" Se posesionó la necesidad de activar como fuente de financiamiento los dividendos de las capitalizadas, para el pago de la Renta Dignidad (el tema está aún en debate).
" Hay reconocimiento que dada la confiscación, tiene que haber alguna acción compensatoria a las prefecturas, aunque el monto compensatorio que plantea el Gobierno es muy pequeño, pero hay una aceptación que hubo una acción confiscatoria y que debe merecer una compensación en los recursos.
Según el Gobierno el avance más importante es:
Que los representantes de las prefecturas aprendieron a manejar el tema del IDH, los conceptos, la normativa y la parte legal, de manera que en adelante se espera que no cometerán errores de sus declaraciones al referirse a las cifras.
Proyecto hidroeléctrico en región Sur de Chile provoca controversia – El Mundo
La región de Aysén es una de las reservas de agua dulce más importantes del planeta.
• Grupos ambientalistas y organizaciones sociales han mostrado su preocupación de que el plan tenga impacto negativo en lo que es considerado el corazón de la Patagonia chilena.
BBC Mundo.- Diversos organismos sociales en Chile han expresado su oposición a un inmenso proyecto hidroeléctrico que contempla la construcción de cinco represas en la región de Aysén, en el extremo Sur del país.
De concretarse, se trataría del proyecto energético más grande en la historia del país. La creación del complejo de HidroAysén es impulsada por la empresa multinacional Endesa, cuya casa matriz está en España, y Colbún, compañía de capitales chilenos.
La Comisión Nacional de Medio Ambiente está analizando el Estudio de Impacto Ambiental presentado por las empresas. Pero grupos ambientalistas y organizaciones sociales han mostrado su preocupación de que el megaproyecto tenga un impacto negativo en lo que es considerado el corazón de la Patagonia chilena.
Paraíso natural
La región de Aysén es una de las reservas de agua dulce más importantes del planeta y de gran riqueza en biodiversidad y ecosistemas. Es zona de bosques, ríos, islas, glaciares y montañas. Ahí habitan flamencos, cisnes de cuello negro, zorros y pumas. Es también refugio del huemul, ciervo endémico de Chile, emblema del escudo nacional, y en peligro de extinción. “La Patagonia es una joya, es de lo poco que va quedando relativamente prístino de clima templado lluvioso en el mundo. Es un mosaico ecosistémico, existen pocos lugares así”, le explicó a BBC Mundo Juan Pablo Orrego, ecólogo y vocero del Consejo de Defensa de la Patagonia. Aproximadamente 90.000 personas viven en Aysén y la estrategia de desarrollo regional establecida participativamente, plantea que los ejes de su economía son el turismo, y los rubros silvoagropecuario y pesquero-acuícola.
Sustentable
“Por motivos como la no conectividad física con el continente, las condiciones climáticas complejas y la geografía, en Aysén no se han generado procesos industrializadores como en otras zonas del país”, le explicó a BBC Mundo Patricio Segura, encargado de comunicaciones de la Coalición por Aysén Reserva de Vida. “Aprovechando esta condición, desde los años 90 se impulsa el desarrollo de un modelo de región sustentable. Tiene que ver no solamente con el concepto natural sino con una calidad de vida”, agregó.
Cinco embalses
Con una inversión de $us 3.200 millones, HidroAysén contempla la construcción de tres embalses en el río Pascua y dos en el Baker, el más caudaloso de Chile, en un plazo de 12 años. Según Orrego, “significa industrializar el corazón de la Patagonia chilena. Por inundación directa se destruirían seis mil hectáreas, se degradarían las cuencas de esos ríos y se afectaría el patrón migratorio de muchas especies”. Para llevar la energía alterna desde los embalses a plantas conversoras se instalaría una línea interna de transmisión. Luego, la energía recorrería en forma continua más de 2.000 kilómetros hasta la capital, Santiago.
“Se calcula que serían seis mil torres de entre 50 a 70 metros de alto que atravesarían parques nacionales y reservas naturales”, agregó. Datos de la Universidad de Chile establecen que durante la construcción de las represas, las pérdidas en el sector turístico ascenderían anualmente a $us 40 millones. “Este proyecto no respeta la estrategia de desarrollo regional de Aysén y también afecta a otras regiones”, sostiene Patricio Segura.
Medioambiente
Sin embargo el gerente general de HidroAysén, Hernán Salazar, aseguró que la empresa está tomando resguardos para proteger al medioambiente. “Hemos diseñado nuestro proyecto bajo altos estándares técnicos disponibles, lo que nos ha permitido llegar a esta instancia con un proyecto sustentable”, señaló Salazar. El Estudio de Impacto Ambiental presentado por Endesa y Colbún ya está siendo analizado por la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA).
“Para aprobar el proyecto se deben responder afirmativamente dos preguntas: si se cumple con la normativa ambiental y si el titular está presentando las medidas para hacerse cargo de los impactos ambientales”, explicó a BBC Mundo José Pablo Sáez, director regional de CONAMA Aysén. Si bien la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, aún no se ha pronunciado sobre el proyecto, el ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo, y el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, dieron su respaldo público, lo que desató cuestionamientos.
Modelo energético
Mientras la aprobación de HidroAysén sigue en trámite, las movilizaciones en oposición a este proyecto no se detienen. Organizaciones sociales de diversas partes del país impulsan la campaña “Patagonia Chilena Sin Represas”. A nivel internacional también hay adherentes. “Gran parte de la electricidad de HidroAysén estará destinada a la minería. En el Norte hay un potencial infinito de energía solar. ¿Por qué las mineras proyectan llevar hidroelectricidad por miles de kilómetros en vez de aprovechar el potencial energético que tienen sobre sus cabezas?”, señala Juan Pablo Orrego, del Consejo de Defensa de la Patagonia.
“En este momento están licitados los derechos de agua de todos los ríos de Aysén. Es abrir la puerta para la industrialización a gran escala de la Patagonia. Sabemos que hay alternativas sustentables”, sostiene Patricio Segura de la Coalición por Aysén Reserva de la Vida. Frente al megaproyecto HidroAysén la discusión ciudadana no sólo se centra en defender la integridad ambiental sino también en la diversificación del sector energético y en el modelo de desarrollo del país. La propiedad del agua también es parte del dilema.
El Gobierno dice que es ‘chacota’ la peticion de prefectos de la oposición – El Mundo
El presidente Evo Morales y sus opositores postergaron la firma de un acuerdo básico que permita avanzar en un pacto de reconciliación nacional tras los recientes disturbios políticos, pero convinieron en que seguirán las negociaciones sobre temas de discrepancia.
"Sigue firme nuestra voluntad de diálogo pese a las dificultades que hoy (jueves) le hemos hecho notar al presidente (Morales). Hoy no vamos a firmar el documento hasta que haya soluciones", dijo el portavoz de los opositores, el prefecto (gobernador) de Tarija, Mario Cossío. También señaló que la firma puede esperar mientras maduran las negociaciones.
Morales ha venido insistiendo en la firma de un acuerdo global sobre las autonomías regionales, que reivindican los prefectos rebeldes, a cambio de un apoyo a la ratificación en referendo del proyecto constitucional que él promueve.
Sindicatos campesinos leales a Morales acordaron una tregua en sus protestas a la espera de un acuerdo, pero advirtieron que retomarán las movilizaciones con las que mantuvieron cercada a Santa Cruz, el bastión principal de los opositores al Gobierno.
El vicepresidente Álvaro García manifestó que los prefectos de las regiones opositoras intentan incorporar otros temas a la negociación, lo que en su criterio está impidiendo arribar a soluciones.
El comisionado de la OEA que asiste como observador, Dante Caputo, dijo que será necesario que las partes envíen "señales formales" a través de un acuerdo.
Morales llegó el jueves en la madrugada desde Nueva York donde participó de la asamblea general de las Naciones Unidas y de un encuentro con sus colegas sudamericanos a quienes informó sobre el avance en las negociaciones y se preparaba a presidir los debates.
Las competencias del Gobierno nacional y de las autonomías regionales son el punto central de la negociación. Otra mesa analiza la restitución de un impuesto de la renta petrolera reclamado por las regiones.
El ministro de Desarrollo Rural, Carlos Romero, reconoció que uno de los temas en los que no había acuerdo era si las tierras serán potestad del Estado central o de las administraciones regionales.
El Gobierno aceptó ajustar el capítulo de las autonomías del proyecto constitucional y revisar otras "contradicciones" del texto pero rechazó volver a debatir todo el proyecto como proponen los opositores. "Hay necesidad de analizar la constitución; qué constitución es la que vamos a llevar para que el pueblo se pronuncie", dijo Cossío. "El diálogo sigue dando pasos positivos aunque pequeños".
La crisis política derivada de la confrontación entre el Gobierno y prefectos rebeldes estalló en violentas protestas hace dos semanas en cuatro regiones que encaminan procesos de autonomía con el saldo de 15 muertos y cuantiosas pérdidas no cuantificadas.
La lucha se centra ahora en el proyecto constitucional que promueve la reelección presidencial.
Evo: las autonomías sólo serán legales en la nueva CPE
El Jefe de Estado explicó que en las actuales circunstancias los estatutos autonómicos, aprobados al margen de la ley, son inaplicables por inconstitucionales e ilegales.
"Va a ser imposible aplicar autonomías en el marco de los llamados estatutos autonómicos, es ilegal y es inconstitucional, yo he escuchado algunos mensajes de algunos prefectos mediante los medios de comunicación que también ellos quieren constitucionalizar las autonomías", aseguró Morales en rueda de prensa desarrollada en el hall de Palacio Quemado.
"Siento que indirectamente es un acuerdo de cómo garantizar la aprobación de la nueva Constitución Política del Estado, si esa es la línea siento que caminamos bien en la misma línea", agregó Morales.
De esta manera se refirió a los avances y al cuarto intermedio que ingresó la "mesa central" de evaluación que volverá a reunirse a las 14.00 el lunes en la Casa Campestre de Cochabamba, mientras que las comisiones de Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y de la Constitución y Autonomías seguirán trabajando en busca de consensos.
Sin embargo, alertó que si algún prefecto, dirigente cívico, sindical o sector se opone a la nueva Constitución Política del Estado se sitúa en contra del pueblo.
"Se está oponiendo fundamentalmente a los sectores que se movilizaron tantos años pidiendo la Asamblea Constituyente y por tanto a una nueva Constitución (…) De esta manera se opone a refundar Bolivia que busca la igualdad entre los bolivianos y entre las bolivianas", afirmó el Jefe de Estado.
MESA - IDH
Morales Ayma explicó que en la primera mesa del IDH el Gobierno ha demostrado que no hay recursos económicos ocultos como decían algunos técnicos de las prefecturas. "Se mencionaba que el Gobierno nacional estaría ocultando, robando, confiscando 3.000 ó 4.000 millones de Bolivianos, saben los prefectos opositores que no hay estos recursos económicos, es más posiblemente este año para la renta Dignidad se apoye con fondos del Tesoro General de la Nación", afirmó.
Dijo que también se ha demostrado en los próximos años puede haber más recursos económicos de al menos 80 millones de Bolivianos con tendencia a crecer. "Estamos dispuestos a que estos recursos económicos puedan ir a un fondo de cada departamento para proyectos de carácter regional, con participación del Estado boliviano o del Gobierno nacional", agregó.
A pesar de crisis financiera, el mercado paralelo aprecia el dólar – El Diario
• La economía estadounidense se vio sumida en una crisis luego de que el Banco de Inversiones Lehman Brothers se declarase en bancarrota.
A pesar de la crisis financiera por la que atraviesa Estados Unidos, el mercado paralelo aprecia (revaloriza) el dólar y el Banco Central de Bolivia (BCB) mantiene su política monetaria respecto a la moneda estadounidense.
Pero también algunas entidades financieras, casas de cambio y los “librecambistas”, que conforman el mercado paralelo al oficial que maneja el BCB, iniciaron una política de apreciación del dólar debido al comportamiento en el sistema financiero mundial.
El tipo de cambio oficial es 7.09 bolivianos para la compra y 6.99 bolivianos para la venta. Sin embargo, en las últimas semanas se notó que la adquisición de la moneda estadounidense llega hasta los 7.12 bolivianos la unidad.
Respecto a la crisis financiera internacional por la que pasa EEUU, Gustavo Blacutt, Director del Banco Central de Bolivia (BCB), aseguró que Bolivia está lista para enfrentar los posibles efectos que ocasionen este panorama.
La economía estadounidense se vio sumida en una crisis luego de que el Banco de Inversiones Lehman Brothers se declaró en bancarrota el 14 de septiembre, tras 158 años de servicio, dejando a más de 25 mil personas sin empleo.
“Como nunca la economía nacional está fortalecida, estamos llegando a los siete mil millones de dólares de reservas internacionales, hay un manejo muy prudente en el ámbito fiscal”, señaló el ejecutivo del BCB.
APRECIACIÓN
La apreciación de la moneda se debería a la falta de certidumbre en el país por la crisis político–social que afecta a Bolivia, sería una de las causas que identifican varios expertos en economía.
Si el país está sumido en la incertidumbre con conflictos sociales no se puede esperar seguridad en inversiones o inyecciones de capital que fortalezcan la economía interna, es la conclusión a la que llegan los especialistas.
Como consecuencia y tomando en cuenta el comportamiento de la economía regional, que está dolarizada y donde esta expresión monetaria empezó a apreciarse, a pesar de la política de depreciación, la población tiende a adquirir más dólares.
De la misma manera, a pesar de la última crisis que atacó las finanzas de Estados Unidos datos oficiales reflejan el incremento en los últimos meses de la salida de recursos en dólares.
Es así que entre el 5 de agosto y el 12 de septiembre de este año los depósitos en el sistema financiero nacional disminuyeron en 42 millones de dólares, además que la transferencia de dinero al exterior vía el Banco Central se incrementó en tres meses de cero a 27.5 millones de dólares.
La salida del dólar a fines de junio era cero, a fines de julio 5.1 millones de dólares y en agosto se registró una transferencia al extranjero de 27.5 millones de dólares.
Esos datos oficiales que muestra la entidad emisora tienen relación con el comportamiento del dólar en el mercado interno vinculado con lo que pasa en el sistema financiero mundial.
El retiro de dólares de Bolivia al exterior tendría como motivo dos factores principales: el primero se fija en el contexto externo que se presenta con inestabilidad en el sistema financiero y que afecta a la banca nacional que a comparación de los grandes mercados es pequeño y dependiente.
El segundo factor que impulsa la salida de recursos al exterior es por el complicado contexto político – social que afecta a la economía interna y muestra un país inestable para inversiones y crea desconfianza.
El análisis parte del especialista en materia, Napoleón Pacheco, quien afirma que a pesar de que ese comportamiento puede ser transitorio se tiene que analizar cuáles serán los efectos de ese fenómeno en el futuro.
Uno de los factores que también reconoce Pacheco sería la constante depreciación del dólar en el mercado interno, política del Banco Central de Bolivia (BCB) que implementó para evitar el incremento en los índices de la inflación.
Para el especialista, Julio Alvarado, en el mercado interno se presenta una escasez de dólares, hecho que ocasiona que esta moneda en el mercado paralelo eleve su precio.
“Si aumenta el costo es que hay mayor demanda, la gente está buscando más dólares o el Banco Central en su política cambiaria no está poniendo los dólares suficientes en el mercado interno”; afirmó Alvarado al citar dos probables causas de este fenómeno económico.
IED crece en América Latina menos en Bolivia y Venezuela – El Diario
El flujo de las inversiones extranjeras directas (IED) aumentó durante 2007 en América Latina y el Caribe, pero disminuyó en Bolivia y Venezuela, según informó la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), señala el diario digital Europress.
El organismo señala en su informe que la cantidad en 2007 fue de 126.000 millones de dólares (85.555 millones de euros), un incremento de un 36 por ciento con respecto al año anterior.
El economista de la UNCTAD, Rolf Traeger, afirmó que los sectores que más atrajeron ese tipo de inversión fueron los recursos naturales y la industria de servicios financieros.
“Los países que recibieron más inversión extranjera directa en 2007 fueron Brasil, México y Chile. Brasil recibió 35.000 millones de dólares (35.000 millones de euros), México 25.000 millones (16.974 millones de euros) y Chile 14.000 (9.505 millones de euros)”.
El informe destaca que las inversiones disminuyeron en países como Venezuela y Bolivia, cuyos gobiernos han establecido legislaciones que revisan el funcionamiento y la contribución de las empresas transnacionales a sus respectivos presupuestos nacionales.
Según Traeger, durante 2008 se debe esperar una disminución del flujo de inversión extranjera directa a nivel global. Pero indicó que en el caso de América Latina y el Caribe, continuará la tendencia al crecimiento, según una encuesta de empresas transnacionales.
INVERSIÓN PETROLERA
En una encuesta, en el mes de julio, del Fraser Institute de los Estados Unidos se señala que los países que impusieron cargas tributarias y regulatorias más pesadas durante el último año recibieron posiciones más negativas que el año pasado, y fueron calificados como los menos atractivos para la inversión y el desarrollo petrolero.
De esa manera, internacionalmente, Bolivia fue calificada como el país menos atractivo para la inversión y el desarrollo petrolero, seguida por Ecuador y Venezuela, los tres países de Latinoamérica que en los últimos años asumieron medidas estatistas o nacionalizadoras, como es el caso de Bolivia, que el primero de Mayo de 2006 nacionalizó los hidrocarburos.
Según resultados de una encuesta conducida por el Fraser Institute, una organización de investigación independiente y educativa, las otras naciones consideradas entre las menos favorables incluyen a Chad, Iraq, Nigeria, Argentina, Sudán, y Rusia.
Las “autoridades harían bien en reconocer las consecuencias y sopesar los costos de un estatismo pesado en términos de inversión desaprovechada, empleos destruidos, y capitales perdidos”, dijo Gerry Angevine, economista del instituto de Fraser y coordinador de la encuesta anual sobre el petróleo.
Mediante DS28701 de 01/05/2006, el Gobierno decidió recuperar la plena participación del Estado boliviano en toda lacadena productiva del sector hidrocarburos, nacionalizando las acciones necesarias para que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos controle como mínimo el 50% +1 de las empresas Chaco, Andina, Transredes, Petrobras Bolivia Refinación y Compañía Logística de Hidrocarburos de Bolivia S.A.
Posteriormente, el Gobierno tomó acciones más concretas a través de los DS 29541 y 29542 de 01/05/2008 disponiendo la adquisición por parte del Estado boliviano de al menos el 50% + 1 de las acciones nacionalizadas del paquete accionario de las empresas Chaco y Transredes y la adquisición del 100% de las acciones nacionalizadas del paquete accionario de la sociedad Compañía Logística de Hidrocarburos de Bolivia S.A.
También, mediante DS 29586 de 02/06/08 dispuso la nacionalización de la totalidad de acciones que corresponde a TR HOLDINGS LTDA, en el capital social de Transredes S.A.
Taladros para perforar megacampos – El Diário
Bolivia precisa taladros para perforar megacampos como Sábalo, San Alberto, Margarita, Itaú e Incahuasi, que harán la diferencia en la producción. Los demás campos en el país son marginales, que producen muy poco, uno dos o tres pozos no harán alguna diferencia sustancial.
El taladro chino traído por YPFB puede efectuar perforaciones en campos como “Víbora”, a donde fue llevado, pero no en los megacampos, no tiene la capacidad y potencia suficiente, no es como para perforaciones superiores a los 5.000 metros de profundidad, como los efectuados en la mayoría de los megacampos citados.
Además, la gran mayoría de las empresas petroleras privadas y las estatales que funcionan eficientemente son aquellas que terciarizan servicios, no se hacen de muchos activos porque tener un taladro de perforación significa tener todo el personal para su manejo y equipos de reparación.
Hace falta estrategia sostenible para dar más impulso a las tareas de exploración y explotación de hidrocarburos en el país, se requiere más de un equipo de perforación. Está bien que YPFB vuelva a ser operadora, pero no derrochemos el dinero comprando equipos cuando no se tiene ni siquiera el personal para que pueda manejar esos equipos de perforación, pues requieren mantenimiento y pierden valor.
Todas las industrias privadas y estatales, como Petrobras, Petroperú y Petroecuador, contratan los servicios de empresas dedicadas a la perforación de pozos, ya que los escasos equipos de perforación que prestan servicios en Bolivia son empleados o contratados por las empresas petroleras que firmaron contratos con el Estado.
Ficha resumen del equipo de perforación petrolera PDV –08
Año de fabricación: 2007
Procedencia: taladro de manufactura china
Potencia: 2.000 HP
Transmisión/capacidad: 500 toneladas
Tipo de potencia: eléctrico
Modelo: tipo K/ Z17ODB 2.000 HP
Capacidad: 1.300.000 libras
Máxima profundidad: 5.000 m.
Motor principal de perforación: dos motores eléctricos de 800 KW.
Bombas: F-16, 3 unidades
Motor eléctrico: 1.176 KW (1.600 HP)
Clasificación API: tipo tierra
Tiene un costo de 57.1 millones de dólares. Aún se desconoce las condiciones de pago.
En cuanto a la energía del taladro, utiliza cuatro generadores eléctricos principales que le suministran 2.500 kilovatios, además de un generador auxiliar de 350 kilovatios y dos bombas FP-1.600 que lo convierten en un equipo autónomo que genera sus propios servicios y energía.
Todos los bolivianos esperamos que esta actividad tome más impulso con otros equipos que se adquiera y así poder perforar otros campos.
Producción de líquidos en el país en franco descenso – El Diario
Instalaciones hidrocarburíferas. El país necesita mayor producción para abastecer de carburantes al mercado interno.
Las últimas estadísticas nacionales dan cuenta que la producción de hidrocarburos líquidos, necesarios para la obtención de gasolina, diesel y Gas Licuado de Petróleo (GLP), se estancaron desde 2005, básicamente por la ausencia de nuevas inversiones en el sector petrolero, ya que las actuales sólo están dedicadas a mantenimiento de las operaciones en curso.
Las últimas cifras de la producción de barriles de petróleo dan cuenta que al primer trimestre del 2008 llegó a 47.700 barriles de petróleo, es decir 10.000 barriles menos que los 57.700 que se logró como cifra pico en el año 2005.
Situación que explica la cada vez menor capacidad del sistema de abastecer el mercado interno con carburantes.
La misma situación se da con la producción de GLP, en la que el 2007 registró 803 toneladas producidas, lejos de las 1.227 producidas en 2002.
Abastecimiento
Mientras tanto, el gobierno afirmó que de manera paulatina se está restableciendo el abastecimiento de combustible a las regiones de Beni, Pando, Tarija y Santa Cruz, y que en los siguientes días se normalizará por completo, después de que la provisión fue afectada por los bloqueos de cívicos y de campesinos.
El gerente nacional de Comercialización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Rodrigo Carrasco, dijo que “el tema de normalizar el total abastecimiento a Santa Cruz, Tarija, Pando y Beni llevará un tiempo, calculamos que será entre 10 a 15 días”.
Añadió que eso no sólo depende de la estatal petrolera, sino también de las empresas transportadoras con las que trabaja, puesto que muchas paralizaron sus actividades a raíz de los conflictos.
“Hay problemas de hojas de ruta y una serie de documentación que ellos (las empresas transportadoras) tienen que regularizar inmediatamente”, apuntó el Gerente de YPFB.
Según Carrasco, en pasadas horas llegaron carros cisternas de gasolina y Gas Licuado de Petróleo (GLP) a la ciudad de Cobija, Pando, por la ruta de Yungas de La Paz, mientras que el diesel ingresa por Brasil.
Precio del crudo cierra cerca de $us 108 el barril – Los Tiempos
Los precios del crudo repuntaron el jueves y cerraron cerca de los 108 dólares por barril después que los legisladores aprobaron en principio un plan gubernamental de rescate financiero, lo que incrementó las esperanzas de un repunte en la demanda de los hidrocarburos.
El crudo liviano de bajo contenido sulfuroso para entrega en noviembre avanzó 2,29 dólares hasta los 108,02 dólares por barril en la Bolsa Mercantil de Nueva York. El contrato bajó 88 centavos durante la noche para cerrar en 105,73 dólares.
Los inversionistas se mostraron esperanzados luego que los líderes en el Congreso de ambos partidos indicaron que habían aprobado en principio un plan de rescate por 700.000 millones de dólares encaminado a salvar al golpeado sistema financiero de Estados Unidos, en aparente respuesta a una solicitud del presidente George W. Bush para lograr una rápida aprobación del amplio paquete.
Los legisladores dijeron que presentarían ante la Casa Blanca un paquete modificado con la esperanza de someterlo a votación en los próximos días.
Los corredores consideraron que el plan podría revivir a la devastada economía estadounidense y de este modo revertir una disminución gradual y continua del consumo de combustibles por parte de las empresas y los consumidores estadounidenses.
Sin embargo, otros consideraron que la gran inversión de dólares de impuestos en el rescate también tendrá un impacto en el valor del dólar, pues el gobierno deberá imprimir dinero para pagar por el paquete, una medida inflancionaria que seguramente reforzará la demanda de bienes de consumo como el petróleo.
Déficit y fallas logísticas hacen escasear energéticos – El Diario
Tarija, (EL DIARIO).- El senador Roberto Ruiz atribuye la escasez de carburantes en Tarija y el país nacional, al déficit en la producción global y a fallas logísticas de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
Esta afirmación fue en circunstancias que ayer en la capital tarijeña, las filas por Gas Licuado de Petróleo y gasolina continuaban.
“Es evidente que actualmente hay una escasez generalizada de carburantes en el mercado interno que afecta no sólo a Tarija. Es consecuencia de que la producción hidrocarburífera boliviana está estancada y es evidente que ya hay déficit en la producción, en especial de GLP”, dijo.
El parlamentario, no obstante, reconoció que las movilizaciones cívicas en el Chaco, agravaron el desabastecimiento de carburantes, pero resulta que diez días después que se levantaron esas medidas de presión, no se vislumbra una solución.
“Se supone que debido al bloqueo de carreteras y los incidentes que afectaron algunas instalaciones petroleras, se saturó la capacidad de almacenaje en las instalaciones que posee YPFB, pero resulta que no hay carburantes en las grandes ciudades donde se concentra el consumo”, dijo.
Eso demuestra que a la limitada capacidad productiva de YPFB, se suma las deficiencias logísticas de la estatal petrolera, en materia de transporte y distribución de carburantes, sostuvo el senador de Poder Democrático y Social (Podemos).
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