Arminda Dávalos Castedo - El Mundo - SCZ
Nuevamente ha surgido el conflicto por la lucha por las autonomías departamentales, debido al planteamiento del proyecto masista de una Constitución Política del Estado (CPE), que establece cuatro tipos de autonomías con pequeños Estados independientes.
Las manifestaciones de rechazo a una regionalización del país han salido a flote inmediatamente, no sólo por movimientos cívicos liderizados por el Comité pro Santa Cruz, sino que la Prefectura y el Concejo Municipal también han demostrado que están firmes para la defensa de la autonomía departamental, ganada en el pasado referéndum vinculante con un 72% en Santa Cruz.
Mientras, mañana llega el Presidente de la República, Evo Morales, junto a su gabinete ministerial para analizar las demandas cruceñas, no sólo con las instituciones sino con las organizaciones sociales.
Desde hace dos semanas atrás, diferentes reuniones y ultimátums han salido a relucir, recordando que el mandato del “cabildo del millón”, que se realizó el 15 de diciembre del año pasado, dejó establecido desconocer la nueva Constitución si ésta no contempla las autonomías departamentales.
El presidente del Comité Cívico, Branko Marinkovic, se ha visto obligado a realizar dos veces reuniones de directorio para determinar las medidas a seguir, la primera fue clara al exigir que ni la Asamblea ni un futuro referéndum sobre la nueva Constitución “pueden agregar o quitar una sola letra, ni coma, a las autonomías departamentales”. Luego, se determinó darle toda la potestad al presidente cívico para convocar a una Asamblea de la Cruceñidad, de considerarlo necesario, en la cual no se descarta un paro cívico que demande el respeto de la libertad, democracia y autonomía departamental.
“Nuestra posición es clara, no vamos a mover una letra ni una coma, de lo que ha sido el referéndum y no podemos jugar con la voluntad del pueblo y la democracia, de negociar por aquello que votó el pueblo cruceño. Se ha votado por las autonomías departamentales.
Está bien clara la pregunta, están los parámetros de la autonomía que queríamos, eso no se puede cambiar en la Asamblea. Además, el voto del referéndum era un voto vinculante a los asambleístas y tienen que cumplir la ley”, señaló Marinkovic.
Para el Prefecto del Departamento, Rubén Costas, que recordemos era el presidente cívico cuando se realizaron las primeras manifestaciones en apoyo a la autonomía, recalcó que la propuesta masista “no tiene ni pies ni cabeza”, puesto que la posición de una autonomía ya fue definida hace bastante tiempo atrás cuando se ganó el referéndum.
“Es algo que ya está confirmado en un referéndum que ha sido claro, fue por autonomías departamentales y con inclusión a la Constituyente, y no hay mas vuelta que darle. La jugada política de incluir el tema de las autonomías provinciales, es porque tratan de desorientar, hoy me doy cuenta que ese remedo y esa mescolanza que ha habido en una propuesta muy poco seria del partido gobernante del MAS, nos indica que esto no tiene ni pies ni cabeza, no tiene sentido, ni siquiera vale la pena hacer diagnóstico o desmenuzarla”, indicó Costas.
La jugada política, a la que hace referencia la primera autoridad del departamento, señala como una negociación las autonomías departamentales por la reelección, en lo cual Santa Cruz no estaría dispuesta acceder.
“Han puesto una vara alta para tratar de negociar cosas innegociables, no se va negociar las autonomías que son departamentales y la posibilidad de hacer provinciales. Este tema de la autonomía va a caer en una búsqueda de negociar autonomía por reelección”, dijo el Prefecto.
Las damas del Comité Cívico Femenino fueron más allá de las palabras y convocaron a una reunión a todas sus afiliadas, tanto de la capital como de las provincias, para conocer el avance de la Asamblea en las comisiones de Visión País y Autonomía, y terminaron en una marcha reafirmando una emergencia institucional respaldando las medidas del ente matriz, alertando que se está tratando de discriminar a los bolivianos por su origen étnico.
Esta misma percepción tiene el consultor externo de la Prefectura, el abogado constitucionalista, Juan Carlos Urenda, quien señaló que lo que se pretende es radicalizar una posición indigenista llevados a extremos al declararse a la República como un Estado Plurinacional.
“Como ustedes saben, el plurinacionalismo llevado a extremos se convierte en racismo. Queremos manifestar nuestra preocupación, porque propone seis tipos distintos de niveles de gobierno en cada departamento y esto es muy peligroso”, dijo Urenda.
Finalmente, fue el Concejo Municipal el que se pronunció rechazando el proyecto de Constitución que plantea autonomías regionales y territoriales, demandando el respeto a la autonomía departamental y municipal, por lo cual, mediante un comunicado público, se declararon en emergencia ciudadana desde el miércoles pasado.
TEXTUAL
Branko Marinkovic Comité Cívico
No vamos a mover una letra ni una coma de lo que ha sido el referéndum y no podemos jugar con la voluntad del pueblo y la democracia, de negociar por aquello que votó el pueblo cruceño. Se ha votado por las autonomías departamentales”
Rubén Costas Prefecto cruceño
Han puesto una vara alta para tratar de negociar cosas innegociables, no se van a negociar las autonomías que son departamentales y la posibilidad de hacer provinciales. Este tema de la autonomía va a caer en una búsqueda de negociar autonomía por reelección”
Jerjes Justiniano: “La autonomía es una bandera política destinada a combatir sólo a un Gobierno"
El Mundo - SCZ
Para el analista político, Jerjes Justiniano, que tiene una visión socialista, no se puede negar que el país está cambiando y que debe cambiar. Lo que se necesita es realizar debates y análisis científicos que permitan profundizar las diferentes propuestas y no así, ahondar las confrontaciones de ideas, dijo.
Recalcó que para lograr una autonomía, ésta debe estar basada en la defensa y restitución de las competencias de los Gobiernos Municipales, que fueron “cercenadas” por Gobiernos anteriores y que están contempladas en la Constitución Política del Estado (CPE) que aún se encuentra vigente. Añadió que las autonomías no deben ser una “bandera política destinada simplemente a combatir a un Gobierno”. En cuanto a la regionalización, aclaró que los primeros planteamientos han surgido de las mismas provincias que han buscado ser un departamento, como el Chaco o la Amazonía.
— El Mundo (EM): ¿Cómo se puede percibir la propuesta masista de establecer un Estado Plurinacional en el país?
— Jerjes Justiniano (JJ): Debemos buscar una práctica que nos permita confrontar ideas en lugar de confrontaciones verbales. Confrontemos ideas en busca de la mayor perfección posible, recordemos que es una obra humana la redacción de la nueva Constitución, en consecuencia no es una obra acabada. Pretender que vamos a tener una CPE acabada es una exageración cuando no una pedantería, creo que lo que vale la pena es iniciar un debate serio sobre el tema de la propuesta, es la primera y vale la pena comenzar un debate
— EM: Dentro del proyecto a la Carta Magna, se encuentra una regionalización de Bolivia, ¿esto es positivo o negativo?
— JJ: Analicemos, ¿es bueno regionalizar el país o no es bueno? Es importante indicar que no debe ocasionar ningún malestar, Chile regionalizó el Estado, y lo hizo Pinochet, y la democracia aceptó porque fue una buena medida, hizo regiones en lugar de departamentos, ¿es delito en Bolivia hacer eso? ¿no sería bueno hacer una regionalización? No estoy diciendo que la propuesta del MAS sea la adecuada, estoy hablando del principio que es lo que debemos discutir. Si regionalizamos estamos buscando perfeccionar la administración de la cosa pública, no se tocan intereses privados, el territorio nacional sigue siendo el mismo, no varía, sencillamente se van a buscar formas adecuadas de administración del Estado
— EM: ¿Esto significa que en Bolivia podrían ser aplicables?
JJ: ¿Y porque no? ¿acaso no podemos cambiar, no podemos mejorar los bolivianos o tenemos que aceptar que el departamento como está? Está bien, es una división política. Hace más de 40 años nació un proyecto de un nuevo departamento en el Chaco, el pacto del Quebracho tiene más de 30 años de vigencia y está reclamando un nuevo departamento en el Chaco. No es el proyecto de Evo Morales, por favor.
Un distinguido parlamentario de la Falange Socialista Boliviana, Maisser Ardaya, presentó un proyecto de departamentizacion de la Chiquitania, creando un nuevo departamento en Santa Cruz. Los vallegrandinos hace más de 50 años que han planteado un nuevo departamento. Los riberalteños, hace mas de 50 años que quieren crear un nuevo departamento, en una nueva configuración territorial política con Pando. Para crear la Amazonia hay todo un proyecto, y no es una idea de Evo Morales, por favor, no le vamos a indilgar cosas que ni las ha pensado ni nadie de su gabinete ni de su partido. ¿No cree que éste es el momento de una discusión técnica, científica no por el color político, ni apasionada porque Evo es indígena y yo soy mestizo?
— EM: ¿Cómo se pueden lograr las autonomías cuando existe un conflicto de dos posiciones en el país?
— JJ: La única descentralización posible es la municipal, la autonomía municipal está en la CPE y fue cercenada en los últimos 15 años. Con la revolución del 52 le quitaron al Gobierno Municipal su capacidad autonómica y lo volvieron dependiente del Ministerio de Gobierno, supuestamente por la necesidad del proceso revolucionario. Restaurada la democracia hay una demanda del restablecimiento de la autonomía municipal, la cual se dio en el poder de Hernán Siles Suazo, un Gobierno de izquierda. La primera elección de Concejales fue también durante ese Gobierno.
— EM: Entonces, si ya existía una autonomía para los municipios desde hace bastante tiempo, ¿por qué existen sectores tan discrepantes con la propuesta de autonomía departamental?
— JJ: Al margen de la propuesta del MAS y al margen del criterio de quien ha hecho del tolderío político una bandera política de la autonomía, pero que no la entienden.
La única autonomía real es la autonomía municipal. El único Gobierno autónomo que tenemos es el Gobierno Municipal, lo que debemos hacer es devolverle las competencias que tiene el Gobierno Municipal, es el que deberíamos potenciar.
¿De qué autonomía estamos hablando? es una bandera política, destinada simplemente a combatir a un Gobierno.
— EM: ¿Quiénes son estos grupos que están utilizando a las autonomías en contra del Gobierno?
—JJ: Lamentablemente algunos criterios reducen el régimen, el concepto de la autonomía a una actitud antimasista, antievista y es un reduccionismo peligroso, porque además en un momento determinado puede decir (Evo Morales), yo apoyo la autonomía departamental y se acaba el argumento, cuando deberíamos construir regímenes autonómicos, y la construcción de estos pasa necesariamente por el fortalecimiento del Gobierno Municipal, el actual Alcalde no es autónomo, no maneja nada, los Alcaldes Municipales no definen nada, imagínese en provincias.
EL DATO
COMPETENCIAS. Cuando Gonzalo Sánchez de Lozada estaba aprobando la Ley del Sistema Regulatorio, donde se quitó las autonomías municipales, el partido de la UCS tenía 22 diputados y el alcalde de la capital cruceña era Jhonny Fernández, jefe de la UCS
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